公民社会的萌芽兴起阶段与社区治理模式。由于历史的原因,中国基本上没有过西方意义上的公 民社会,城市居民也没有经历真正意义上的公民社会生活。中国公民社会是随着改革开放深入而逐步兴 起和发展的。20世纪70年代末至90年代末是中国公民社会萌芽兴起阶段。
在这个阶段公民社会形成 的外部环境和内部结构逐渐改善,但还存在很多制约公民社会发展的问题。从外部环境来看,公民社会 的经济基础——市场经济体系不完善,市场秩序很不规范,公民社会的文化意识基础没有形成,诚信严 重缺失,法制基础不健全。
从内部结构看,构成公民社会主体的公民仍有浓厚的臣民意识;中产阶层还 没有形成,规模很小,发展很慢;民间组织刚刚出现,且自主性和自治性差。
